部機(jī)關(guān)各司局、派出機(jī)構(gòu)、直屬有關(guān)單位：

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）要求，我們制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

                    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

                   2018年6月8日

 

 

 

 

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

 

2018年政務(wù)公開工作，堅(jiān)持全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，推動(dòng)我部職能轉(zhuǎn)變、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

一、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開

1.把公開透明作為政府工作的基本要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，部常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、制定的政策、通過的部門規(guī)章及規(guī)范性文件，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.進(jìn)一步推進(jìn)我部承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，調(diào)整完善并公開我部隨機(jī)抽查監(jiān)督檢查事項(xiàng)清單，以種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。（政法司牽頭，各有關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度

1.貫徹落實(shí)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息公開制度，及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)決算報(bào)表，對(duì)提交全國(guó)人大審議的重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目文本和說明進(jìn)行公開。做好我部有關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、主管的投資建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南和擬立項(xiàng)項(xiàng)目基本情況信息公開。（財(cái)務(wù)司、計(jì)劃司牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等信息公開，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。（計(jì)劃司、監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀

1.牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，牽頭起草司局要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。（各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司局分工負(fù)責(zé)的政策解讀工作機(jī)制，落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任，司局主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人和責(zé)任人”職責(zé)，通過參加新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、撰寫文章、接受訪談等方式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作領(lǐng)域政務(wù)公開，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村土地承包、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧、化肥和農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)、耕地輪作休耕試點(diǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧改飼、畜禽糞污資源化利用、民族奶業(yè)振興、重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展等工作，做好相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。（各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)

1.增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，特別是涉及黨中央國(guó)務(wù)院重要“三農(nóng)”工作部署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重大政策、重要規(guī)劃及可能影響政府公信力等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村改革等涉及公眾切身利益方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。（各有關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.進(jìn)一步完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。開展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估，建立問責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任司局、單位及相關(guān)責(zé)任人員，要予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)?。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

（五）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開

1.及時(shí)公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)整合，加快構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行政審批手機(jī)APP“益農(nóng)e審”功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦理信息實(shí)時(shí)查詢，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）優(yōu)化審批辦事服務(wù)

1.進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，開展辦事服務(wù)信息專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；結(jié)合政務(wù)信息資源整合共享工作，對(duì)可以通過數(shù)據(jù)共享獲取的信息，積極推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事不交重復(fù)材料。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

（七）強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)管理

認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)），大力推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)集約化，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，規(guī)范信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，豐富信息資源、欄目設(shè)置和展現(xiàn)形式。積極推進(jìn)部移動(dòng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。優(yōu)化考評(píng)體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報(bào)，不斷提高網(wǎng)站管理服務(wù)水平。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和維護(hù)，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、安全、順暢運(yùn)行。（市場(chǎng)司牽頭，各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）用好“兩微一端”新平臺(tái)

鼓勵(lì)各單位開設(shè)政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端，充分發(fā)揮靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰(shuí)開設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，不得發(fā)布與職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的關(guān)停整合。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

（九）規(guī)范有序開展政府公報(bào)工作

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）要求，做好向國(guó)務(wù)院公報(bào)提供部門規(guī)章和規(guī)范性文件工作，加快我部公報(bào)電子化進(jìn)程，推進(jìn)公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)并有序開放。（辦公廳負(fù)責(zé)）

四、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化

（十）貫徹落實(shí)政府信息公開條例

進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。圍繞貫徹落實(shí)新修訂《政府信息公開條例》、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)政務(wù)公開工作能力。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)政府信息公開審查工作

依據(jù)“誰(shuí)公開，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司局、單位要建立健全政府信息公開審查工作機(jī)制。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，妥善處理好公開與保守國(guó)家秘密的關(guān)系，特別要做好對(duì)公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?。（各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）編制發(fā)布主動(dòng)公開基本目錄

依據(jù)新修訂《政府信息公開條例》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三定方案”及實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)全面梳理公開內(nèi)容，年底前編制完成我部主動(dòng)公開基本目錄并公開發(fā)布。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各司局、派出機(jī)構(gòu)要圍繞要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際提出具體工作措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，并于2019年1月底前將任務(wù)落實(shí)情況報(bào)辦公廳。辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，將政務(wù)公開工作納入部績(jī)效考核體系，以政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)、主要負(fù)責(zé)同志研究部署政務(wù)公開工作和參加新聞發(fā)布會(huì)等情況為重點(diǎn)適時(shí)開展本要點(diǎn)落實(shí)情況督查并通報(bào)結(jié)果。